中国企业在越南办理投资、用工、诉讼或不动产手续时,几乎都要提交由中国机构出具的文件:营业执照、董事会决议、授权委托书、学历证书、无犯罪记录证明。这些文件不能直接使用。在越南主管机关眼里,它们要先走完一条链条才算”可用”。
本文说明这条链条的三个环节、越南法律对公证的要求,以及中国企业最常在哪一步返工。
一、三个环节,顺序不能颠倒
越南第219/2025/NĐ-CP号法令第5条在规范外国劳动者材料时,把这条链条写得最清楚,其逻辑同样适用于多数涉外文件:
- 领事认证(hợp pháp hóa lãnh sự)——外国出具的文件原则上必须办理,但有两类例外:越南与该国同为缔约方的国际条约有规定的,或者按对等原则、按法律另有规定的,可以免办。
- 译成越南文——已完成领事认证的文件,必须译成越南文。
- 依法认证(chứng thực)——译文须依法认证。如果提交的是复印件,必须先与原件核对认证,再翻译并认证译文。
第三点是最常被跳过的一步。企业拿复印件直接送去翻译,到了提交环节才被要求补办原件核对,整条链条要重走一遍。
二、领事认证证明什么,不证明什么
领事认证针对的是文件上的印章、签名和签署人职务这些形式要素。它不代表越南机关确认了文件所记载内容的真实性,更不代表文件内容符合越南法律。
举例说明这个区别:一份已完成领事认证的授权委托书,如果授权范围超出授权人自身的权利,或者该事项按越南法律必须由法定代表人亲自办理,这份文件在形式上无可挑剔,在实体上仍然达不到目的。
三、哪些交易必须公证
越南《公证法》第46/2024/QH15号(自2025年7月1日起施行)第3条规定:必须公证的交易,是法律规定或法律授权政府规定必须公证的重要交易。
更实用的是同条第2款:司法部负责梳理、更新并在司法部电子信息门户上公布必须公证、认证的交易清单。这意味着”这件事要不要公证”有官方可查的出处,不必依赖经验判断。
四、三条影响日程安排的规定
| 事项 | 规定 |
|---|---|
| 公证时限(第45条) | 不超过2个工作日;内容复杂的可延长,但不超过10个工作日。核实、鉴定、遗产分割文书公告的时间不计入 |
| 不动产的地域限制(第44条) | 公证员只能在其执业机构所在省、直辖市范围内公证不动产交易。例外包括遗嘱、拒绝接受遗产的文书、涉及不动产权利行使的授权委托书、夫妻财产制度约定,以及对上述交易的修改、补充、终止、撤销 |
| 组织如何提出申请(第49条) | 申请人为组织的,通过其法定代表人或受托代表人提出;申请人须出示齐全文件,并对文件的准确性、合法性负责 |
第44条的例外项对中国投资者很有价值:涉及不动产权利行使的授权委托书不受地域限制,可以在便利的省份办理,不必跑到不动产所在省。
五、不懂越南文怎么办
《公证法》第49条规定了见证人与翻译人员的安排。申请人不能阅读、不能听、不能签名也不能按指印,或法律规定的其他情形,公证必须有见证人在场;见证人由申请人邀请,申请人请不到的由公证员指定,公证员也无法指定的则拒绝公证。见证人必须具有完全民事行为能力、与该公证事项无利害关系,并须亲自到场见证。
实务上,中国客户签署越南文文件前,应当要求提供中文对照本并确认两个版本冲突时以哪一版为准,这一点写进合同比事后争论有用得多。
六、办理前先问接收机关三个问题
- 该机关是否接受这一类外国文件,接受原件、认证副本还是其他形式;
- 是否存在条约或对等原则下的免领事认证情形;
- 对文件的签发时间有无要求——不少材料要求签发后6个月或12个月内有效,办早了同样要重办。
最常见的返工,不是材料做错,而是方向做错:企业花两三周完成了一套认证,提交时才发现这类文件该走另一条程序,或者翻译方式不符合接收机关的要求。先问清楚再动手,比做完再改省得多。
七、给中国企业的建议
把文件准备当成项目的一条独立时间线来管理,而不是最后一步的杂务。设立公司、股权转让、不动产交易、诉讼立案,这四类事项所需的文件清单互不相同,有效期要求也不同。在境外启动认证之前,先确认越南接收机关的要求,再决定公证、认证、翻译的顺序。
八、2026年的新变化:电子领事认证
领事认证与合法化的基础规定是第111/2011/NĐ-CP号法令。该法令已由第196/2025/NĐ-CP号法令修订,新规定自2025年8月3日起施行;其中关于电子领事认证与合法化的规定自2026年1月1日起适用。外交部第11/2025/TT-BNG号通知对相关表格与执行事项作了进一步规定。
需要提醒的是:越南一侧开通电子程序,不等于任何外国电子文件都会被自动接受。文件由哪一国机构出具、以何种形式出具、接收机关是否认可该形式,仍需逐案确认。
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法律依据:越南《公证法》第46/2024/QH15号(自2025年7月1日起施行)第3、6、44、45、49条;第219/2025/NĐ-CP号法令第5条(领事认证与文件认证);第111/2011/NĐ-CP号法令(经第196/2025/NĐ-CP号法令修订,自2025年8月3日起施行,电子领事认证相关规定自2026年1月1日起适用);外交部第11/2025/TT-BNG号通知。
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